海关简介

上海海关是国家设立在上海口岸的进出境监督管理机关，隶属中华人民共和国海关总署。主要任务是：按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规，监管经上海口岸进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私并编制海关统计和办理其他海关业务。     上海海关的前身是江海关，创立于1685年，1949年更名为上海海关，至今已有315年的历史。上海海关现有干部、职工2171人，设有吴淞、浦江、虹桥国际机场、浦东国际机场、浦东、外高桥保税区等15个隶属海关，邮局、车站等4个派驻办事处，22个职能处室（含走私犯罪侦查分局）以及卢湾、杨浦、徐汇等5个监管站。     上海海关业务工作特点：     一是门类齐全。海、陆、空、邮运渠道进出境业务俱全。     二是点多线长。仅海运监管点就有码头泊位138个，浮筒129个，黄浦江沿岸监管线长达60多公里。     三是业务量大。1999年共监管进出口货物总值761.51亿美元,比去年同期增长20.5%；监管进出境集装箱308.05万只标准箱，增长19.7%；进出境运输工具4.87万艘（架、辆）次；办理进出境人员手续557.30万人次,增长24.1%；共征收税款345.02亿元；查获走私违规案件749起。2000年第一季度共监管进出口货物总值达218.61亿美元，比去年同期增长54.5%；监管进出境集装箱1,000,914只标准箱，增长47.0%；办理进出境人员手续1,403,708人次,增长12.4%；共征收税款110.11亿元, 比去年同期增长21.4%。     近年来，上海海关根据我国经济发展和改革开放的总体规划，在严格依法行政、强化海关把关职能，全面完成监管、税收、缉私和统计等项工作任务的同时，积极支持和促进国家经济建设和改革开放。     上海海关根据建立现代海关制度的要求，积极改革传统的海关监管模式，深化通关作业改革。即：运用现代计算机技术、通讯技术和现代科学管理方法，实现对上海口岸进出口通关数据的计算机联网和集中处理，并通过规范作业流程、简化海关手续、精简作业环节等方法加快通关速度。目前上海口岸的海运、陆运、空运、邮运业务已全面实施了新的通关作业模式。由于新模式采取计算机集中审核通关数据，改变了以往上海口岸各现场海关分散审核、分环节处理的格局，减少了作业环节，不仅统一和规范了执法尺度，也使上海口岸的通关效率有了较大幅度提高，而且对强化海关内部的廉政监督制约机制起到了积极作用。围绕实施新的通关作业模式，上海海关还加强了对电子通关数据的管理和风险分析，并强化了物流监控，加大了实际监管的力度。此外，上海海关积极加快ＥＤＩ技术的应用步伐，除了实现与本市600余家大型骨干企业、报关企业、货代、船代的EDI报关系统联网外，还在外高桥保税区试点实施了区内大型企业与海关的ＥＤＩ联网，在虹桥国际机场实施了空运快件的无纸报关，在闵行经济技术开发区实施了电子税费自动划帐的试点。目前我关的ＥＤＩ中心已实现了与上海市港航ＥＤＩ中心、经贸ＥＤＩ中心的联网，成为上海市EDI中心的重要组成部分。     同时，上海海关坚持"从严治关"方针，全面加强队伍建设。通过加大教育培训力度，初步形成了与公务员制度相配套的教育培训体系，不断提高海关关员的素质。并在全关各业务现场全面推行了政务公开和社会服务承诺制，将海关的执法行为置于全社会的监督之下。

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